為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，在學生中弘揚勞動精神，培養(yǎng)學生正確勞動價值觀和良好勞動品質，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結合山東省實際，山東省教育廳組織起草了《全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。
公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）將意見和建議發(fā)送至山東省教育廳政法處郵箱：jytfgc@shandong.cn；
（二）通過信函方式將意見郵寄至山東省教育廳政法處，并請在信封上注明“《全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施（征求意見稿）》意見建議”字樣。郵寄地址：山東省濟南市歷下區(qū)文化西路29號，郵編：250011。
意見反饋截止時間為2020年10月10日。
以下為該征求意見稿全文：
全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施（征求意見稿）
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號），在學生中弘揚勞動精神，培養(yǎng)學生正確勞動價值觀和良好勞動品質，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結合我省實際，制定如下措施。
一、明確教育內(nèi)容
勞動教育以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動為主要內(nèi)容，區(qū)分不同學段、類型學生特點，將社會勞動體驗與家務勞動貫穿全過程，突出勞動價值觀念的培養(yǎng)，使學生尊重勞動，崇尚奮斗，強調(diào)身心參與，注重手腦并用。
日常生活勞動教育結合新時代校園愛國衛(wèi)生運動，強化個人生活能力和習慣養(yǎng)成。生產(chǎn)勞動教育使學生親歷工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等創(chuàng)造過程，學會使用工具，掌握相關技術，感受勞動創(chuàng)造價值。服務性勞動教育強化為他人和社會提供服務，提高社會責任感。
小學低年級進行勞動意識啟蒙，學習個人生活起居自理，感知勞動樂趣。小學中高年級以校園勞動為主，初步養(yǎng)成勞動習慣和熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度，學會與人合作。初中開始兼顧校外生產(chǎn)、服務性勞動，初步養(yǎng)成有責任心的勞動品質，懂得勞動安全。高中豐富職業(yè)體驗，理解勞動創(chuàng)造價值，強化服務社會意識，懂得自立自強、關心社會和他人。職業(yè)院校還要注重職業(yè)榮譽感和工匠精神的培育，倡導半工半讀，提高勞動技能。高等學校結合學科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務性勞動，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成比較成熟的敬業(yè)、奮斗、奉獻等勞動觀念，樹牢誠實守信、合法勞動的意識。
二、建設課程體系
大中小學專門開設勞動教育必修課。中小學勞動教育課每周不少于1課時，根據(jù)綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程總課時統(tǒng)籌安排。每周課外勞動時間，小學1-2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時。普通高校明確依托課程，本科階段不少于32學時。職業(yè)院校勞動教育課中，勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學年不少于16學時。
深入挖掘學科、專業(yè)課程中的勞動教育元素，有機融入勞動教育內(nèi)容，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。
組織專家編寫具有山東特色的大中小學一體化勞動實踐指導手冊，符合年級特點，相互貫通銜接，突出實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包。
三、建立勞動周制度
每學年設立集體勞動周，學校可在學年內(nèi)或寒暑假自主安排。小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動，高等學校組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主，結合生產(chǎn)類實習實訓活動，積極開展專業(yè)服務、社會實踐等。
強化實踐體驗，促進規(guī)范化，在系統(tǒng)的文化知識學習之外親歷勞動過程，以體力勞動為主，讓學生出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志。
四、建立學生輪流值日制度
讓學生承擔擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務及校務勞動，鼓勵根據(jù)現(xiàn)有資源開設田園、烹飪、維修等特色勞動教育項目。高校應充分結合專業(yè)特點，注重與新技術相銜接,開展創(chuàng)造性勞動。要完善勤工助學制度，為學生提供助教、助管、助研、助后勤等助學崗位。
五、支持學生參加社會勞動教育
充分利用社會資源，結合黨日團日隊日活動、社會實踐、研學旅行等，組織學生走向社會參加勞動，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，弘揚新時代泰山“挑山工”精神。
積極開展社會服務活動，在教師的指導下，走出教室參與公益活動、志愿服務等，體驗勞動的社會價值。結合實際推進職業(yè)體驗，使學生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，形成正確的勞動觀念。
高校應結合產(chǎn)業(yè)和勞動新業(yè)態(tài)，適應山東轉型升級需要，不斷深化產(chǎn)教融合，加強與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘山東農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)、近海漁業(yè)作業(yè)傳統(tǒng)等勞動教育資源。
六、加強日常生活勞動教育
引導家長轉變觀念，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎作用，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動，自己事情自己做，家里事情一起做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動，弘揚優(yōu)良家風。
加強家校協(xié)同，中小學校針對學生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務勞動，家長打卡反饋，分年級建立家庭勞動清單，每年學會1至2項家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動習慣。
七、健全勞動素養(yǎng)評價體系
建立勞動技能和勞動成果展示制度，學校每學年組織1次，以展示促提高。
建立勞動競賽制度，各地各校因地制宜組織開展，賽出勞動標兵，樹立勞動典型。
在高中和大學開展志愿者星級認證。
分學段制定勞動教育評價標準，將開展學校勞動、社會勞動、家庭勞動以及成果展示、勞動競賽的情況全面真實客觀記入檔案，納入學生綜合素質評價體系。
勞動素養(yǎng)評價結果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高中階段學校和高等學校招生的重要依據(jù)或參考。改革考試命題，加強試題與社會實踐與學生勞動生活的聯(lián)系，加強對勞動價值觀念和勞動實踐能力的考查。
八、多渠道建設勞動實踐教育場所
統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力，通過自建、共建和充分利用現(xiàn)有社會資源等方式，加快勞動實踐教育場所建設。以縣為主，政府統(tǒng)籌配置中小學勞動教育資源，各學校都應有自己的勞動實踐基地。農(nóng)村地區(qū)安排相應的田地、山林、草場或水面作為學農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)確認一批企事業(yè)單位和社會機構，作為學生勞動實踐基地。
對勞動實踐基地，可采取政府購買服務方式吸引社會力量提供服務，加強考核管理，形成良性長效機制。現(xiàn)有綜合實踐基地、職業(yè)院校和普通高校勞動實踐場所等要建立健全開放共享機制。2020年底，研究修訂學校建設標準，加強勞動教育設施標準化建設，逐步建好配齊學校勞動實踐教室、實訓基地，建立器材耗材補充機制。
九、建立專業(yè)化師資隊伍
專兼職結合配備勞動教育教師，有條件的地方中小學每個年級配備1名專任教師。廣開渠道，開門辦學，聘請能工巧匠、專業(yè)技術人員擔任兼職教師。把勞動教育納入教師全員培訓體系，開展勞動教育教師專項培訓。支持有條件的高校申請設置勞動教育相關專業(yè)。
健全教師激勵機制，支持符合條件的勞動教育課教師申報各級人才工程、山東省優(yōu)秀教師等教師評選，把教師開展和參與勞動教育情況納入教師工作績效考核，把樹立正確勞動觀念情況納入教師考核評價。注重宣傳優(yōu)秀勞動教育課老師。加強勞動教育教研員隊伍建設。
十、完善安全保障體系
把安全放在第一位，各級黨委和政府為安全托底，解決學校后顧之憂。加強安全風險預防，健全安全事故處置機制和法律服務機制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關安全工作。建立勞動教育風險分散機制，學校舉辦者或學校應投保校方責任險，有條件的可購買校方無過失責任險。推動設立學校勞動教育安全險，加大保障力度。引導家長為學生購買人身保險。引導利用社會捐贈資金等設置勞動教育安全風險基金，健全救助機制。學校要加強師生勞動安全教育，健全勞動教育安全管理體系。
十一、健全工作機制
各級黨委、政府按照教育管理權限領導和組織區(qū)域內(nèi)勞動教育工作。教育行政部門牽頭勞動教育工作，負責勞動教育具體實施。組織、宣傳、機構編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、財政、公安等部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極支持學生參加勞動。
十二、強化推動落實
開展勞動教育質量監(jiān)測，把勞動教育納入政府教育督導體系。設立省、市、縣（市、區(qū)）勞動教育實驗區(qū)、實驗基地、實驗校。推動關于大中小學勞動教育方面的立法工作，加強制度引領和規(guī)范。做好宣傳引導，旗幟鮮明反對不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯誤觀念。
一、明確教育內(nèi)容
勞動教育以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動為主要內(nèi)容，區(qū)分不同學段、類型學生特點，將社會勞動體驗與家務勞動貫穿全過程，突出勞動價值觀念的培養(yǎng)，使學生尊重勞動，崇尚奮斗，強調(diào)身心參與，注重手腦并用。
日常生活勞動教育結合新時代校園愛國衛(wèi)生運動，強化個人生活能力和習慣養(yǎng)成。生產(chǎn)勞動教育使學生親歷工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等創(chuàng)造過程，學會使用工具，掌握相關技術，感受勞動創(chuàng)造價值。服務性勞動教育強化為他人和社會提供服務，提高社會責任感。
小學低年級進行勞動意識啟蒙，學習個人生活起居自理，感知勞動樂趣。小學中高年級以校園勞動為主，初步養(yǎng)成勞動習慣和熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度，學會與人合作。初中開始兼顧校外生產(chǎn)、服務性勞動，初步養(yǎng)成有責任心的勞動品質，懂得勞動安全。高中豐富職業(yè)體驗，理解勞動創(chuàng)造價值，強化服務社會意識，懂得自立自強、關心社會和他人。職業(yè)院校還要注重職業(yè)榮譽感和工匠精神的培育，倡導半工半讀，提高勞動技能。高等學校結合學科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務性勞動，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成比較成熟的敬業(yè)、奮斗、奉獻等勞動觀念，樹牢誠實守信、合法勞動的意識。
二、建設課程體系
大中小學專門開設勞動教育必修課。中小學勞動教育課每周不少于1課時，根據(jù)綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程總課時統(tǒng)籌安排。每周課外勞動時間，小學1-2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時。普通高校明確依托課程，本科階段不少于32學時。職業(yè)院校勞動教育課中，勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學年不少于16學時。
深入挖掘學科、專業(yè)課程中的勞動教育元素，有機融入勞動教育內(nèi)容，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。
組織專家編寫具有山東特色的大中小學一體化勞動實踐指導手冊，符合年級特點，相互貫通銜接，突出實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包。
三、建立勞動周制度
每學年設立集體勞動周，學校可在學年內(nèi)或寒暑假自主安排。小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動，高等學校組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主，結合生產(chǎn)類實習實訓活動，積極開展專業(yè)服務、社會實踐等。
強化實踐體驗，促進規(guī)范化，在系統(tǒng)的文化知識學習之外親歷勞動過程，以體力勞動為主，讓學生出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志。
四、建立學生輪流值日制度
讓學生承擔擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務及校務勞動，鼓勵根據(jù)現(xiàn)有資源開設田園、烹飪、維修等特色勞動教育項目。高校應充分結合專業(yè)特點，注重與新技術相銜接,開展創(chuàng)造性勞動。要完善勤工助學制度，為學生提供助教、助管、助研、助后勤等助學崗位。
五、支持學生參加社會勞動教育
充分利用社會資源，結合黨日團日隊日活動、社會實踐、研學旅行等，組織學生走向社會參加勞動，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，弘揚新時代泰山“挑山工”精神。
積極開展社會服務活動，在教師的指導下，走出教室參與公益活動、志愿服務等，體驗勞動的社會價值。結合實際推進職業(yè)體驗，使學生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，形成正確的勞動觀念。
高校應結合產(chǎn)業(yè)和勞動新業(yè)態(tài)，適應山東轉型升級需要，不斷深化產(chǎn)教融合，加強與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘山東農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)、近海漁業(yè)作業(yè)傳統(tǒng)等勞動教育資源。
六、加強日常生活勞動教育
引導家長轉變觀念，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎作用，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動，自己事情自己做，家里事情一起做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動，弘揚優(yōu)良家風。
加強家校協(xié)同，中小學校針對學生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務勞動，家長打卡反饋，分年級建立家庭勞動清單，每年學會1至2項家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動習慣。
七、健全勞動素養(yǎng)評價體系
建立勞動技能和勞動成果展示制度，學校每學年組織1次，以展示促提高。
建立勞動競賽制度，各地各校因地制宜組織開展，賽出勞動標兵，樹立勞動典型。
在高中和大學開展志愿者星級認證。
分學段制定勞動教育評價標準，將開展學校勞動、社會勞動、家庭勞動以及成果展示、勞動競賽的情況全面真實客觀記入檔案，納入學生綜合素質評價體系。
勞動素養(yǎng)評價結果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高中階段學校和高等學校招生的重要依據(jù)或參考。改革考試命題，加強試題與社會實踐與學生勞動生活的聯(lián)系，加強對勞動價值觀念和勞動實踐能力的考查。
八、多渠道建設勞動實踐教育場所
統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力，通過自建、共建和充分利用現(xiàn)有社會資源等方式，加快勞動實踐教育場所建設。以縣為主，政府統(tǒng)籌配置中小學勞動教育資源，各學校都應有自己的勞動實踐基地。農(nóng)村地區(qū)安排相應的田地、山林、草場或水面作為學農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)確認一批企事業(yè)單位和社會機構，作為學生勞動實踐基地。
對勞動實踐基地，可采取政府購買服務方式吸引社會力量提供服務，加強考核管理，形成良性長效機制。現(xiàn)有綜合實踐基地、職業(yè)院校和普通高校勞動實踐場所等要建立健全開放共享機制。2020年底，研究修訂學校建設標準，加強勞動教育設施標準化建設，逐步建好配齊學校勞動實踐教室、實訓基地，建立器材耗材補充機制。
九、建立專業(yè)化師資隊伍
專兼職結合配備勞動教育教師，有條件的地方中小學每個年級配備1名專任教師。廣開渠道，開門辦學，聘請能工巧匠、專業(yè)技術人員擔任兼職教師。把勞動教育納入教師全員培訓體系，開展勞動教育教師專項培訓。支持有條件的高校申請設置勞動教育相關專業(yè)。
健全教師激勵機制，支持符合條件的勞動教育課教師申報各級人才工程、山東省優(yōu)秀教師等教師評選，把教師開展和參與勞動教育情況納入教師工作績效考核，把樹立正確勞動觀念情況納入教師考核評價。注重宣傳優(yōu)秀勞動教育課老師。加強勞動教育教研員隊伍建設。
十、完善安全保障體系
把安全放在第一位，各級黨委和政府為安全托底，解決學校后顧之憂。加強安全風險預防，健全安全事故處置機制和法律服務機制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關安全工作。建立勞動教育風險分散機制，學校舉辦者或學校應投保校方責任險，有條件的可購買校方無過失責任險。推動設立學校勞動教育安全險，加大保障力度。引導家長為學生購買人身保險。引導利用社會捐贈資金等設置勞動教育安全風險基金，健全救助機制。學校要加強師生勞動安全教育，健全勞動教育安全管理體系。
十一、健全工作機制
各級黨委、政府按照教育管理權限領導和組織區(qū)域內(nèi)勞動教育工作。教育行政部門牽頭勞動教育工作，負責勞動教育具體實施。組織、宣傳、機構編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、財政、公安等部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極支持學生參加勞動。
十二、強化推動落實
開展勞動教育質量監(jiān)測，把勞動教育納入政府教育督導體系。設立省、市、縣（市、區(qū)）勞動教育實驗區(qū)、實驗基地、實驗校。推動關于大中小學勞動教育方面的立法工作，加強制度引領和規(guī)范。做好宣傳引導，旗幟鮮明反對不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯誤觀念。
