為貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，公正客觀評(píng)價(jià)各地食品安全工作情況，參照《河北省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，市食品安全辦牽頭組織起草了《衡水市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》。

一、起草背景

2023年3月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《食品安全工作評(píng)議考核辦法》，這是對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全工作開展評(píng)議考核的重要制度性文件，對(duì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要作用。4月12日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省食品安全工作評(píng)議考核辦法》，對(duì)全省食品安全評(píng)議考核工作進(jìn)行了規(guī)范，明確各地可結(jié)合各自實(shí)際情況，參照制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，市食品安全辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，參照《河北省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《衡水市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、起草過程

支斌副市長(zhǎng)高度重視，要求立即啟動(dòng)我市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法制定工作。市食品安全辦根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，在充分閱研國(guó)務(wù)院辦公廳《食品安全工作評(píng)議考核辦法》《河北省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實(shí)際，起草了《辦法》初稿，廣泛征求各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）及食藥安辦、市政府食藥安委各成員單位意見。期間，支斌副市長(zhǎng)專門聽取匯報(bào)，并提出明確要求。市食品安全辦按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)一步修改完善，形成了《辦法》（送審稿）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共6章17條，分別是總則、考核內(nèi)容、考核程序、考核評(píng)分、結(jié)果運(yùn)用和附則。

與《河北省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》不同主要有3處，分別是：

1. 省《辦法》第七條（四）年終評(píng)審中規(guī)定“各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按照考核方案及其細(xì)則，在全省食品安全工作評(píng)議考核管理系統(tǒng)中提交相應(yīng)佐證材料”，市《辦法》調(diào)整為“各縣市區(qū)政府按照考核方案及其細(xì)則，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府食藥安辦提交相應(yīng)佐證材料。”

2. 省《辦法》第八條規(guī)定考核等級(jí)為D級(jí)的情形（三）“各縣市區(qū)政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的”，市《辦法》調(diào)整為“各縣市區(qū)政府或其相關(guān)部門未嚴(yán)格履行食品安全責(zé)任，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的”。

3.市《辦法》第十四條比省辦法第十四條規(guī)定的情形增加了“各縣市區(qū)政府考核連續(xù)3年排名末位的（排名后三名）的，按照《衡水市食品藥品安全工作責(zé)任約談辦法（暫行）》由市政府食藥安委或授權(quán)市政府食藥安辦進(jìn)行責(zé)任約談。”

《辦法》主要內(nèi)容包括：

一是明確考核基本原則。考核工作遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出量化評(píng)價(jià)，注重工作結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

二是明確考核基本內(nèi)容。考核對(duì)象為各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)管委會(huì)、濱湖新區(qū)管委會(huì)，考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)、加減分項(xiàng)及雙倍加減分項(xiàng)。考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過5分，考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

三是明確考核基本程序。考核按日常考核、年中督導(dǎo)、食品安全狀況評(píng)價(jià)、年終評(píng)審、綜合評(píng)議、結(jié)果通報(bào)6個(gè)環(huán)節(jié)步驟組織開展。

四是明確考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果作為各縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。