一、制定背景

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對食品安全工作作出一系列重要論述，為做好食品安全工作提供了根本遵循。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全責(zé)任。2019年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，提出要完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度，將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。2023年3月，國務(wù)院辦公廳修訂印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》，進(jìn)一步完善食品安全工作評議考核制度。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署及省委、省政府工作安排，落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，做好新時代食品安全工作，特制印本《實(shí)施辦法》。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　一是明確考核對象和實(shí)施部門。考核對象為各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會，考核工作由省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（食品安全委員會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（食品安全委員會）辦公室會同有關(guān)成員單位實(shí)施。

　　二是明確考核內(nèi)容。包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況、即時性工作評價、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)等6個方面。

　　三是明確考核程序。包括日常考核、年中評價、食品安全狀況評價、市級自評、部門評審、綜合評議、結(jié)果通報(bào)等7個步驟。

　　四是明確分值等級。考核基準(zhǔn)分為100分，即時性工作不超過15分，加分項(xiàng)分值不超過5分，減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確，考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。

　　五是明確獎懲措施。根據(jù)考核結(jié)果視情況予以通報(bào)表揚(yáng)、組織約談等，對在考核中弄虛作假的，除考核降級、按規(guī)定約談以外，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、需要說明的事項(xiàng)

　　結(jié)合我省工作實(shí)際，《實(shí)施辦法》在以下4方面進(jìn)行了細(xì)化明確。一是增加督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的內(nèi)容，體現(xiàn)屬地責(zé)任和主體責(zé)任“兩個責(zé)任”的落實(shí)要求；二是參照國家考核結(jié)果分級規(guī)則，明確我省得分排名前5名且無降級和否決情形的地區(qū)為A級，允許有排名并列情況；三是增加三種考核等級下調(diào)的情形；四是增加雙倍加減分的規(guī)定，對相關(guān)地區(qū)在國家考核中加分或失分的情形予以強(qiáng)化評價。

　　文件解讀單位：遼寧省市場監(jiān)督管理局

　　解讀人：王立梅

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